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《尚书》周书·周官-小库网



周成王致力于安抚万国,巡查侯服、甸服等诸侯,四处征讨那些不来朝见的诸侯,以安定天下百姓。六服的诸侯,无人不尊奉他的德教。成王返回王都丰邑,并督导整顿各级官员,确保政事有条不紊。

成王指出:“我们要遵从古老的法度,未雨绸缪,在骚乱爆发之前就制定出恰当的治理策略,确保国家在危机出现之前就得到稳定。尧舜深入研究古代的制度,设立了百名官员。内有掌管国政、总领百官的首长,外有州牧和侯伯,都能够有效地协助我们管理国家。使得各项政策得以顺畅执行,进而确保了天下万民的安宁生活。夏代和商代,尽管官员数量翻倍,但仍能维持社会的稳定和谐。明智的君王在设立官员时,并不会过多考虑官员的数量,而是更注重是否得到了贤能的人才。现在我虽然尽心尽力,但仍然深感德政之路任重道远。回望历史,我们应借鉴前人的经验,进一步建立和完善我们的官制。”

“设立太师、太傅、太保三公之位,他们讲明治道、治理国家、协调阴阳。三公职位可以空缺,需择合适之人担任。

“设立少师、少傅、少保三孤之位,以辅助三公宣扬教化,敬畏天地,辅佐君王。”

“冢宰负责国家治理,统领百官,协调四方。司徒则主管国民教育,传播五常伦理教育,以促进万民和谐。宗伯主要负责国家礼制,处理人与神的沟通,以协调上下尊卑的关系。司马则主管国家军政事务,统率六军,平定各方邦国。司寇则主管国家刑法,惩治恶劣之人,严惩暴乱之徒。司空则主管国土资源,安置士农工商,依时推动经济发展。六卿各司其职,统率其属官,领导九州官员,努力安定万民。”

“六年,五服内的诸侯前来朝见一次。再过六年,周王会依据时节巡视至四岳,校正制度,这时诸侯应各自在所属的方岳前来朝见,周王会向诸侯普遍阐明官员升降赏罚的政令。”

周成王教导说:“啊!我各级官长,要认真对待你们所承担的职事,谨慎对待发出的政令。令行就要照办,不能违反。对待下级官员要做到公正无私,让百姓信赖、顺服。如果按照古代法则政事去做,议论政事以法制为准绳,就不会出现失误。你们要用周家常法作为根本准则,不要以巧言干扰政事。蓄疑不决,必定败坏计谋;怠情忽略,必定废弃政事。不学习就像面对墙壁站立,临事就会困惑昏乱。

周成王教导说:“告诉你们各位卿士,功绩高大在于有远大志向,事业宽广在于勤勉努力。只有能够果断行事,才能避免后续的艰难。身居高位不应期望骄横,享受厚禄不应期望奢侈,恭敬节俭才是美德!不要掩饰自己的虚伪,行善积德会让人心境闲适、日子美好,弄虚作假会让人心神劳累、日益笨拙。处于尊宠地位要思考潜在的危险,无所不感到畏惧,不畏惧就会陷入可怕的境地。推举贤明、礼让能者,众多官员才能和睦相处,不和睦则政治就会杂乱。推举能者任其职,这是你们的责任。如果所举荐者不是合适的人,那就是你们的失职。”

周成王谦逊地说:“啊,任人、准夫、牧三位首长和大夫们,请你们以恭敬的态度对待自己的职位,以尽责的精神处理你们的政务,以此来辅佐你们的君王,使得广大民众能够享受到长久的安宁。若能如此的话,天下万国皆不会对我们心生厌恶。”


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成王既黜殷命,灭淮夷,还归在丰,作《周官》。

惟周王抚万邦,巡侯、甸,四征弗庭,绥厥兆民。六服群辟,罔不承德。归于宗周,董正治官。

王曰:「若昔大猷,制治于未乱,保邦于未危。」

曰:「唐虞稽古,建官惟百。内有百揆四岳,外有州、牧、侯伯。庶政惟和,万国咸宁。夏商官倍,亦克用乂。明王立政,不惟其官,惟其人。

今予小子,祗勤于德,夙夜不逮。仰惟前代时若,训迪厥官。立太师、太傅、太保,兹惟三公。论道经邦,燮理阴阳。官不必备,惟其人。少师、少傅、少保,曰三孤。贰公弘化,寅亮天地,弼予一人。冢宰掌邦治,统百官,均四海。司徒掌邦教,敷五典,扰兆民。宗伯掌邦礼,治神人,和上下。司马掌邦政,统六师,平邦国。司冠掌邦禁,诘奸慝,刑暴乱。司空掌邦土,居四民,时地利。六卿分职,各率其属,以倡九牧,阜成兆民。六年,五服一朝。又六年,王乃时巡,考制度于四岳。诸侯各朝于方岳,大明黜陟。」

王曰:「呜呼!凡我有官君子,钦乃攸司,慎乃出令,令出惟行,弗惟反。以公灭私,民其允怀。学古入官。议事以制,政乃不迷。其尔典常作之师,无以利口乱厥官。蓄疑败谋,怠忽荒政,不学墙面,莅事惟烦。戒尔卿士,功崇惟志,业广惟勤,惟克果断,乃罔后艰。位不期骄,禄不期侈。恭俭惟德,无载尔伪。作德,心逸日休;作伪,心劳日拙。居宠思危,罔不惟畏,弗畏入畏。推贤让能,庶官乃和,不和政庞。举能其官,惟尔之能。称匪其人,惟尔不任。」

王曰:「呜呼!三事暨大无,敬尔有官,乱尔有政,以佑乃辟。永康兆民,万邦惟无斁。

【贿肃慎之命】

成王既伐东夷,肃慎来贺。王俾荣伯作《贿肃慎之命》。

【亳姑】

周公在丰,将没,欲葬成周。公薨,成王葬于毕,告周公,作《亳姑》。





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